土地利用介绍
日期:2010/12/15 16:04:49

一、土地利用的概念
  土地利用是指人们为了达到经济和社会发展的目的,采用一定的技术措施对土地资源进行利用以满足自身需要的过程。它是对某一国家、某一地区、某一单位的土地,在社会需要的不同方向上,在国民经济各个不同的部门之间和各个不同的项目上的分配和使用。通常,土地利用方向包括农业用地,城乡居民点用地、工矿交通用地、水域(水占地)以及特殊用地(如军事用地、旅游用地)等。

二、土地利用的基本原则
  指人们在利用土地以及相应地进行土地利用管理时所必须遵守的一些必不可缺的准则。总结人类利用土地的经济教训,从中悟出应该如何做,不应该如何做,就归纳出一些共同性的基本原则,这类原则中的绝大部分,应该说是“放之四海而皆准”的。不过在不同的社会制度下,在不同的国度中,这些原则的落实, 自然有其特点。我国是社会主义国家,实行着土地的国家所有制和集体所有制这两种形式的社会主义公有制。存在着社会主义市场经济,这必然大大有利土地的合理利用。土地利用的原则并不是现成的东西,而是要从客观实际出发,进行科学归纳。一旦通过长期探索,找到大家公认的答案, 自然就会觉彻到土地利用和管理的实践中,特别是体现在一切有关的方针、政策、措施中。
  关于我国土地利用原则的论述,见于有关文献之中,集中论述者并不多见,有人曾著文专门论及此问题,提出:“生态稳定,生产发展,生活康乐”的土地利用目标,提出“在保护土地系统生态平衡的前提下,能以最小的投资,取得最大经济效益”的土地利用目标: 因地制宜、经济合理、发展优势、保护环境、防止污染、节约用地。这些提法,无疑是正确的。但有待于进一步深化和完善,下面提出六条原则以供讨论,综上所述,有以下八条原则。1、统筹兼顾原则;2、农业优先原则;3、节约和集约用地原则;4、提高效率原则;5、永续利用、提高地力原则;6、公有制不受侵犯原则;7、管理经济化原则;8、国家强制管理原则。