关于对市政协第九届委员会一次会议第428号提案的答复
日期:2017/11/27 8:41:50

 

A

  

吴红林委员:

您提出的《关于进一步强化政府主导部门配合提升用地保障力度的建议》的提案收悉,现答复如下:

您在提案中反映目前征地报批面临的压力越来越大,一是征地报批涉及面广,协调压力大;二是前置条件多,手续办理难度大;三是卫片执法要求严,完成周期紧。为更好地保障我市经济社会发展用地,规避卫片执法约谈问责的风险,您提出了三点建议:一是政府加强领导,督促各县市区成立征地报批专班,合理提高用地报批效率;二是部门履职尽责,密切配合,共同解决征地保持过程中出现的各种问题;三是对新开工用地进行分类处理,对重大违法用地行为加大查处力度。你提出的问题正是目前征地报批工作中存在的主要问题,也是征地报批工作中的面临的主要压力和难点。为此,您所提出三点建议是切实可行,也是提高用地报批效率的重要途径。

在收到该提案后,我局高度重视,及时与各县市区、财政、林业、人社、规划等相关部门进行了沟通和衔接,征询了相关部门的意见,现就办理结果向您进行反馈。

一是由于征地报批工作涉及面广,工作任务重。为加快用地报批效率,保障项目顺利开工建设,在用地报批高峰阶段或围绕服务重点项目建设关键时期,我市京山县、沙洋县、钟祥市、漳河新区等地均成立了以政府分管领导为组长,相关部门为成员的用地报批工作专班,在征地报批工作中各司其职、分工协作、加快推进征地报批工作的速度,保障了项目顺利开工建设。对未成立工作专班的县市区,均承诺在今后征地报批工作中高度重视,成立征地报批工作专班或领导小组,不因征地报批工作影响项目建设进展。

二是在征地报批工作中涉及国土、人社、林业、规划、财政等部门。其中国土部门负责前期现场踏勘、征地资料的组卷报批、相关部门的衔接等工作;人社局负责被征地农民补偿金测算、核定、参保和计发待遇等;林业局负责林地手续的办理;规划部门负责规划红线的划定工作;财政局负责新增建设用地有偿使用费的缴纳工作。为解决征地报批工作中存在的问题和困难,提高部门工作的紧密性,缩短报批时限,市国土部门承诺在征地报批工作时,一是主动对接,提前与业主单位衔接,做好业务指导和服务工作;二是压缩工作时限,将征地报批工作市级运转规定时限由20个工作日压缩至12个工作日。人社部门承诺积极配合其他部门工作,压缩办理被征地农民养老保险补偿资金的测算、核定工作时限,保证征地报批工作的进度。林业局承诺一是积极向省林业厅争取林地定额;二是提前介入、主动服务,及时帮助用地项目办理好林地许可。规划部门按照业主要求,及时出具用地规划红线。财政部门承诺积极配合用地报批工作,做好资金筹集和上缴工作。多部门承诺加强衔接、主动作为,合力解决在征地报批工作中存在的各种问题。

三、分类处理,加强对新开工项目违法用地的处置力度。一是加强监管力度。目前市国土部门坚持定期对全市新开工项目做全面清查工作,了解新开工项目的具体情况,建立工作台账,全面掌握全市新开工项目动态进展。二是做到分类处理。既要保障项目建设,又要依法严格查处违法用地的情况,坚持灵活性与原则性相结合,对手续尚未办理完结的新开工项目,督促并协助其及时完善用地报批手续;对重大违法用地的行为要坚决予以查处,并追究相关人员的责任。

 

 

荆门市国土资源局

201769

 

 

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