划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权 转让、出租审批服务指南
日期:2018/5/2 7:59:47

一、适用范围

本服务指南适用于自然人、法人、其它组织办理划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租审批业务

二、基础要素
(一)事项名称
  划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租审批
(二)事项代码
  42080000000001123636900100082000
(三)办件类型

   承诺件 即办件

(四)申请形式

   窗口申请 网上申请

(五)服务对象

   自然人 法人 其它组织

(六)受理机构

   荆门市国土资源局

(七)实施机构

   荆门市国土资源局

(八)联办机构

  

(九)监察机构

   荆门市国土资源局

(十)设定依据

《中华人民共和国城市房地产管理法》第40条:“以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产报批时,有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的,转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。”

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第45条:“符合下列条件的,经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准,其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押:(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;(二)领有国有土地使用证;(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;(四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同,向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的,分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。”

(十一)受理要求

1.申请时限

  

2.受理条件

(1)属本部门审批范围;

(2)提交的申请材料齐全、符合要求。

3.禁止性要求
  转让后改变土地用途及按法律法规要求应当收回土地使用权重新公开出让的除外。

(十二)数量限制

  

(十三)法定办结时限

   法定办理时限:20 个工作日。 

(十四)承诺办结时限

   承诺办理时限:8个工作日。

(十五)申请材料

(一)划拨国有建设用地使用权转让

1、转让人、受让人书面申请;转让人、受让人身份证明材料。申请人是自然人,提供个人身份证明;申请人是法人或者其他组织的,提供营业执照或者组织机构代码证、法定代表人身份证明。委托代理人申请的,还应当提供委托书、委托代理人身份证明。

2、土地使用证或不动产权证(原件)、原《国有建设用地划拨决定书》、土地权属调查情况;变更后的地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证书;

3、土地使用权转让合同(属法院判决或裁决的,提供法院判决书或裁决书、协助执行通知书;属国有资产的,提供国有资产管理部门同意转让的批准文件;无独立法人资格的,提供上级主管部门同意转让审批意见;属共有土地使用权转让的,提供全体共有人同意转让的文件);

4、建设用地规划许可证或规划设计条件书、规划红线图;属城市规划区范围内的需提供)

5、国有建设用地审批呈报表、新《国有建设用地划拨决定书》(属划拨供地的需提供)、《国有建设用地使用权出让合同》及备案的土地估价报告(属出让供地的需提供);

6、宗地图。

7、缴纳相关税费票据;

8、涉及特殊情况的,需附市人民政府专题会议纪要或市政府领导签批意见;涉及违法用地的,提供违法用地查处结案报告。

(二)划拨国有建设用地使用权出租

1、出租划拨土地使用权书面申请;出租人、承租人身份证明材料。申请人是自然人,提供个人身份证明;申请人是法人或者其他组织的,提供营业执照或者组织机构代码证等证照、法定代表人身份证明。委托代理人申请的,还应当提供委托书、委托代理人身份证明。

2、土地使用证、原《国有建设用地划拨决定书》、土地权属调查情况;

3、土地使用权出租合同;地上建筑物、构筑物及其他附着物的产权证明;

4、建设用地规划许可证或规划设计条件书、规划红线图;

5、国有建设用地审批呈报表、《国有建设用地使用权出让合同》及备案的土地估价结果;

6、宗地图;

7、缴纳相关税费的票据;

8、涉及违法用地的,提供违法用地查处结案报告。

(十六)结果名称

   1.《国有建设用地使用权出让合同》
   2.《国有建设用地使用权划拨决定书》
   3.《申请受理通知书》
   4.《不予申请受理通知书》

5.《国有建设用地批准书》

(十七)结果样本

   结果样本见附件

(十八)收费
   收费项目:土地出让金
   收费依据:国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》
   收费标准:根据拟出让地块的条件和土地市场情况,按照《城镇土地估价规程》对拟出让地块委托土地评估中介机构按正常土地市场价格进行评估。国土资源局部门根据地价评估机构出具的土地评估报告综合确定协议出让地价,并报请市人民政府批准。由受让人按市人民政府批准的协议出让地价交纳协议出让地价款。。
   取消、暂停、减免收费的情形:无。
   收费时间、地点:按《国有建设用地使用权出让合同》的约定在政务服务窗口交纳土地价款。

(十九)办理时间

   周一至周五: 上午8:00-12:00 下午:14:30-17:30

(二十)办理地点

   荆门市漳河新区双喜大道9号.荆门市政务服务中心国土资源窗口

(二十一)中介服务

  

(二十二)办理流程图

1.jpg

三、办理流程

(一)申请
   在受理窗口公开列出申请材料目录及要求。申请人在荆门市政务服务中心国土资源局窗口提交必要的申请材料。
(二)受理

政务窗口对资料进行审核,材料不齐全或不符合要求的,向申请人发出补正材料通知;不属于本部门职权范围或申请事项不符合行政许可条件的,不予受理,并告知申请人不予受理的理由并发出《不予受理通知书》;符合申请要求的,向申请人发出《受理通知单》。受理后,申请人可申请终止。

(三)审查
   受理后,由政务服务中心窗口初审,组织相关人员会审会签,局长审签,上报市政府审批。审查过程中,如有需配合环节,申请人应积极配合。
(四)决定
    最终决定许可的,政务窗口通知申请人签定《国有建设用地使用使用权出让合同》、领取《国有建设用地批准书》。

决定不予许可的,窗口向申请人送达《不予许可决定书》。 
(五)中止
司法查封等事项
(六)终止
1.申请人提交的行政许可申报资料,行政受理机构尚未作出受理决定的,原申请人可向行政受理机构书面申请终止申报,行政受理机构应当自收到申请之日起5个工作日内退回其全部申请资料,并注明原因。 2.申请人提交的行政许可申报资料,行政受理机构已受理的,原申请人可向行政受理机构书面提出撤回行政许可申请,行政受理机构应当自收到申请之日起10个工作日内,收回《受理通知书》。

四、办理服务
(一)预约办理
   可通过电话预约服务,电话号码:0724-2381636
(二)咨询
   申请人可通过窗口、电话、网上等方式进行咨询。 1.窗口咨询:荆门市政务服务大厅国土资源窗口。 2.电话咨询:0724-2381636. 3.网上咨询:网址:http://www.jmlr.com/ 
(三)进程与结果查询
   1.窗口咨询:荆门市政务服务大厅国土资源窗口。 2.电话咨询:0724-2381636. 3.网上咨询:网址:http://www.jmlr.com/
(四)物流快递
    
(五)网上支付
  
(六)常见问题
  

五、申请人权利和义务
(一)监督投诉

  申请人可通过窗口、电话、网上、信函等方式进行监督投诉 窗口监督投诉。地址:荆门市双喜大道21号,荆门市国土资源局办公室。电话号码:0724-2333895 电话监督投诉:0724-2333895 网上监督投诉。网址:http://www.jmlr.com/ 信函监督投诉。投诉受理部门名称:荆门市国土资源局办公室

(二)申请人义务

  申请人义务:申请人应履行以下义务: 1.按要求提交申请材料; 2.保证申请材料的真实完整性; 3.配合监督检查。

附件:
1.国有建设用地使用权转让申请书.(范本)
2.法定代表人授权委托书(范本).(范本)
3. 国有建设用地使用权出让合同.(结果样本)
4.国有建设用地使用权划拨决定书.(结果样本)
5..申请受理通知书.(结果样本)
6.不予申请受理通知书.(结果样本)

7. 《国有建设用地批准书》(结果样本)

附件.docx