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建设用地改变用途审核服务指南
日期:2018/5/2 8:13:49

一、适用范围

本服务指南适用于自然人、法人、其它组织办理建设用地改变用途审核业务

二、基础要素
(一)事项名称
  建设用地改变用途审核
(二)事项代码
  42080000000001123636900100081000
(三)办件类型

   承诺件 即办件

(四)申请形式

   窗口申请 网上申请

(五)服务对象

   自然人 法人 其它组织

(六)受理机构

   荆门市国土资源局

(七)实施机构

   荆门市国土资源局

(八)联办机构

  

(九)监察机构

   荆门市国土资源局

(十)设定依据

【法律】《中华人民共和国土地管理法》》(1986年6月25日主席令第41号,2004年8月28日予以修改)第56条:“建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。”

《中华人民共和国城市房地产管理法》》(1994年7月5日主席令第二十九号,2009年8月27日予以修改)第18条 :“土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。第44条:“以出让方式取得土地使用权的,转让房地产后,受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得原出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。”

【法规】《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18条:“土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准,依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理登记。”

(十一)受理要求

1.申请时限

  

2.受理条件

(1)属本部门审批范围;

(2)提交的申请材料齐全、符合要求。

3.禁止性要求
  未交清全部土地价款的,不符合产业政策和供地政策的不得改变土地用途。

(十二)数量限制

  

(十三)法定办结时限

   法定办理时限:20 个工作日。 

(十四)承诺办结时限

   承诺办理时限:8 个工作日。

(十五)申请材料

1.建设用地使用权改变用途申请书。

2.申请人身份证明材料。申请人是自然人,提供个人身份证明;申请人是法人或者其他组织的,提供营业执照或者组织机构代码证、法定代表人身份证明。申请人委托代理人申请的,提交委托书、委托代理人的身份证明文件。

3.国有土地使用证、地上建构筑物及附着物的产权证明、原《国有建设用地使用权出让合同》。

4.建设用地审批呈报表、新《国有建设用地使用权出让合同》(草案)或《国有建设用地使用权出让合同变更协议》(草案)。

5.备案后的土地估价报告。

6.相关图件:规划设计条件书、规划红线图、宗地图。

7.涉及违法用地的,提供违法用地查处结案等材料。

(十六)结果名称

   1.受理申请的,申请人可获得《申请受理通知书》
   2.不予受理申请的,申请人可获得《不予申请受理通知书》
   3.准予批准的,申请人可获得《国有建设用地使用权出让合同》(合同补充条款)。

(十七)结果样本

   结果样本见附件

(十八)收费

   1. 收费环节:签订《国有建设用地使用权出让合同》(补充合同)后,按合同约定交纳土地价款
   收费项目:土地价款
   收费依据:国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》
   收费标准:改变用途需要补交改变用途等使用条件出让金差价的,补交改变用途出让地价由国土资源部门按《协议出让国有土地使用权规范(试行)》的规定,根据拟出让地块的条件和土地市场情况,按照《城镇土地估价规程》、《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范的通知》规定对拟出让地块委托土地评估中介机构按正常土地市场价格进行评估。国土资源部门根据地价评估机构出具的土地评估报告综合确定改变用途等使用条件出让地价。由受让人按经批准的改变用途等使用条件的地价差交纳地价款。。
   取消、暂停、减免收费的情形:无。
   收费时间、地点:按《国有建设用地使用权出让合同》(补充合同)的约定,在市国土资源局政务服务窗口交纳土地价款。

(十九)办理时间

   周一至周五: 上午8:00-12:00 下午:14:30-17:30

(二十)办理地点

   荆门市漳河新区双喜大道9号.荆门市政务服务中心国土资源窗口

(二十一)中介服务

  

(二十二)办理流程图

1.jpg

三、办理流程

(一)申请
   在受理窗口公开列出申请材料目录及要求。申请人在荆门市政务服务中心国土资源局窗口提交必要的申请材料。
(二)受理

政务窗口对资料进行审核,材料不齐全或不符合要求的,向申请人发出补正材料通知;不属于本部门职权范围或申请事项不符合行政许可条件的,不予受理,并告知申请人不予受理的理由并发出《不予受理通知书》;符合申请要求的,向申请人发出《受理通知单》。受理后,申请人可申请终止。

(三)审查
   受理后,由政务服务中心窗口初审,组织相关人员会审会签,局长审签,上报市政府审批。审查过程中,如有需配合环节,申请人应积极配合。
(四)决定
    最终决定许可的,政务窗口通知申请人签定《国有建设用地使用使用权出让合同》、领取《建设用地批准书》。

决定不予许可的,窗口向申请人送达《不予许可决定书》。 

(六)中止
司法查封等事项
(七)终止
1.申请人提交的行政许可申报资料,行政受理机构尚未作出受理决定的,原申请人可向行政受理机构书面申请终止申报,行政受理机构应当自收到申请之日起5个工作日内退回其全部申请资料,并注明原因。 2.申请人提交的行政许可申报资料,行政受理机构已受理的,原申请人可向行政受理机构书面提出撤回行政许可申请,行政受理机构应当自收到申请之日起10个工作日内,收回《受理通知书》。

四、办理服务
(一)预约办理
  可通过电话预约服务,电话号码:0724-2381636
(二)咨询
   申请人可通过窗口、电话等方式进行咨询。 1.窗口咨询。地址:荆门市漳河新区双喜大道9号,荆门市政务服务中心国土资源窗口。 2.电话咨询。电话号码:0724-2381636(市国土资源局窗口) 3.网上咨询:http://www.jmlr.com/。 
(三)进程与结果查询
   1.窗口咨询。地址:荆门市漳河新区双喜大道9号,荆门市政务服务中心国土资源窗口。 2.电话咨询。电话号码:0724-2381636(市国土资源局窗口) 3.网上咨询:http://www.jmlr.com/。
(四)物流快递
    
(五)网上支付
  
(六)常见问题
  

五、申请人权利和义务
(一)监督投诉

  申请人可通过窗口、电话、网上、信函等方式进行监督投诉 1.窗口监督投诉。地址:荆门市双喜大道21号,荆门市国土资源局办公室。电话号码:0724-2333895 2.电话监督投诉:0724-2333895 3.网上监督投诉。网址:http://www.jmlr.com/ 4.信函监督投诉。投诉受理部门名称:荆门市国土资源局办公室

(二)申请人义务

  申请人义务:申请人应履行以下义务: 1.按要求提交申请材料 2.保证申请材料的真实完整性 3.配合监督检查

附件:
1.建设用地改变用途申请书.(范本)
2.法定代表人授权委托书.(范本)
3.原宗地图、坐标表.(范本)
4.国有建设用地使用权出让合同.(范本)
5.原不动产权证.(范本)
6.申请受理通知书.(结果样本)
7.不予申请受理通知书.(结果样本)
8.
建设用地批准书(结果样本)

附件.docx