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国有建设用地使用权划拨批准服务指南
日期:2018/5/2 9:29:58

一、适用范围

本服务指南适用于自然人、法人、其它组织办理国有建设用地使用权划拨批准业务

二、基础要素
(一)事项名称
  国有建设用地使用权划拨批准
(二)事项代码
  42080000000001123636900100087000
(三)办件类型

   承诺件 即办件

(四)申请形式

   窗口申请 网上申请

(五)服务对象

   自然人 法人 其它组织

(六)受理机构

   荆门市国土资源局

(七)实施机构

   荆门市国土资源局

(八)联办机构

   荆门市行政审批局

(九)监察机构

   荆门市国土资源局

(十)设定依据

【法律】《中华人民共和国土地管理法》第43条:“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地”;第53条:“经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准”;第54条:“建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:(1)国家机关用地和军事用地;(2)城市基础设施用地和公益事业用地;(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(4)法律、行政法规规定的其他用地。”

【法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22条第1款第2项:“建设单位持建设项目的有关批准文件,向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,由市、县人民政府土地行政主管部门审查,拟订供地方案,报市、县人民政府批准;需要上级人民政府批准的,应当报上级人民政府批准。”

(十一)受理要求

1.申请时限

  

2.受理条件

(1)属本部门审批范围;

(2)提交的申请材料齐全、符合要求。

3.禁止性要求
  不符合《划拨供地目录》的单位或个人不得采取划拨方式供地。

(十二)数量限制

  

(十三)法定办结时限

   法定办理时限:20 个工作日。 

(十四)承诺办结时限

   承诺办理时限:8个工作日。

(十五)申请材料

1.国有建设用地供地审核申请书及申请人的身份证明材料(申请人是自然人,提供个人身份证明;申请人是法人或者其他组织的,提供营业执照或者组织机构代码证、法定代表人身份证明)。申请人委托代理人申请的,还应提供委托书、委托代理人的身份证明文件。

2.建设用地审批呈报表、合法土地来源证明(土地征收或转用批准文件或国有土地使用证等),土地权属调查材料。

3.提供发改委核发的建设项目批准、核准、备案文件、国有划拨土地批前公示、征拨用地费用核算表。

4.相关图件:规划设计条件书和规划红线图,宗地图。

5.涉及违法用地的,需提供违法用地查处结案报告等材料。

(十六)结果名称

   1.《申请受理通知书》; 
   2.《不予申请受理通知书》
   3.《国有建设用地划拨决定书》

   4.《建设用地批准书》

(十七)结果样本

   见附件

(十八)收费

  以划拨方式供地的:土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用;

《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)

《湖北省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(鄂政发[2014]12号)

《湖北省国土资源厅关于公布征地补偿安置倍数、修正系数及青苗补偿标准的函》(鄂土资函[2014]242号)

(十九)办理时间

   周一至周五: 上午8:00-12:00 下午:14:30-17:30

(二十)办理地点

   荆门市漳河新区双喜大道9号.荆门市政务服务中心国土资源窗口

(二十一)中介服务

   地籍测量

(二十二)办理流程图

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三、办理流程

(一)申请
   在受理窗口公开列出申请材料目录及要求。申请人在荆门市政务服务中心国土资源局窗口提交必要的申请材料。
(二)受理

政务窗口对资料进行审核,材料不齐全或不符合要求的,向申请人发出补正材料通知;不属于本部门职权范围或申请事项不符合行政许可条件的,不予受理,并告知申请人不予受理的理由并发出《不予受理通知书》;符合申请要求的,向申请人发出《受理通知单》。受理后,申请人可申请终止。

(三)审查
   受理后,由政务服务中心窗口初审,组织相关人员会审会签,局长审签,上报市政府审批。审查过程中,如有需配合环节,申请人应积极配合。
(四)决定
    最终决定许可的,政务窗口通知申请人领取《建设用地批准书》。

决定不予许可的,窗口向申请人送达《不予许可决定书》。

(五)中止
司法查封事项
(六)终止
1.申请人提交的行政许可申报资料,行政受理机构尚未作出受理决定的,原申请人可向行政受理机构书面申请终止申报,行政受理机构应当自收到申请之日起5个工作日内退回其全部申请资料,并注明原因。 2.申请人提交的行政许可申报资料,行政受理机构已受理的,原申请人可向行政受理机构书面提出撤回行政许可申请,行政受理机构应当自收到申请之日起10个工作日内,收回《受理通知书》。
 

四、办理服务
(一)预约办理
   可通过电话预约办理。

电话号码:0724-2381636
(二)咨询
   申请人可通过窗口、电话、网上等方式进行咨询。 1.窗口咨询:荆门市政务服务大厅国土资源窗口。 2.电话咨询:0724-23816362 3..网上咨询。网址:http://www.jmlr.com/ 
(三)进程与结果查询
   1.窗口咨询:荆门市政务服务大厅国土资源窗口。 2.电话咨询:0724-2381636. 3.网上咨询。网址:http://www.jmlr.com/
(四)物流快递
    
(五)网上支付
    
(六)常见问题
  

五、申请人权利和义务
(一)监督投诉

  申请人可通过窗口、电话、网上、信函等方式进行监督.投诉 1.窗口监督投诉:荆门市双喜大道21号,荆门市国土资源局办公室。电话号码:0724-2333895 2.网上监督投诉。网址:http://www.jmlr.com/ 3.信函监督投诉。投诉受理部门名称:荆门市国土资源局办公室。

(二)申请人义务

  申请人义务:1.按要求提交申请材料 2.保证申请材料的真实完整性 3.配合监督检查

附件:
1.用地申请书;(范本)
2.法定代表人授权委托书(范本)

3.申请受理通知书.(结果样本)
4.不予申请受理通知书.(结果样本)
5.划拨决定书.(结果样本)

6.《建设用地批准书》(结果样本)

附件.docx