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土地开垦区内未确定使用权的国有土地从事生产审查的 初审服务指南
日期:2018/5/2 9:52:20

一、适用范围

本服务指南适用于自然人、法人、其它组织办理土地开垦区内未确定使用权的国有土地从事生产审查的初审业务

二、基础要素
(一)事项名称
  土地开垦区内未确定使用权的国有土地从事生产审查的初审
(二)事项代码
  42080000000001123636900100086000
(三)办件类型

   承诺件 即办件

(四)申请形式

   窗口申请 网上申请

(五)服务对象

   自然人 法人 其它组织

(六)受理机构

   荆门市国土资源局

(七)实施机构

   荆门市国土资源局

(八)联办机构

  

(九)监察机构

   荆门市国土资源局

(十)设定依据

1.《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修正)第四十条:开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用。 
2.
《土地管理法实施条例》(1998年12月27日国务院令第256号,2014年7月29日修正)第十七条: 禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。在土地利用总体规划确定的土地开垦区内,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请,报有批准权的人民政府批准。
    一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的,按照省、自治区、直辖市规定的权限,由县级以上地方人民政府批准;开发600公顷以上的,报国务院批准。
   开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用,使用期限最长不得超过50年。
   3.《湖北省土地管理实施办法》(2014年9月25日修正)第二十二条:各级人民政府应当扶持和鼓励单位和个人开发土地从事农业生产。
   土地开发应当依法在准许开垦的范围内进行,保护和改善生态环境,防止水土流失。
   开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县以上人民政府批准,可以确定给开发单位或个人使用。与种植业、林业、畜牧业、渔业生产配套的永久性建筑用地,按非农业建设用地办理审批手续。
    一次性开发荒山、荒地、荒滩40公顷以下的,由县土地行政主管部门审核后,报同级人民政府批准;40公顷以上60公顷以下,由市、州土地行政主管部门审核后,报同级人民政府批准;60公顷以上600公顷以下的,由省土地行政主管部门审核后,报省人民政府批准。

4.《湖北省人民政府关于取消、调整和保留行政审批项目的决定》(鄂政发[215]75号)土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查(600公顷以上)的下放到(市)州国土管理局。

(十一)受理要求

1.申请时限

  

2.受理条件

  (1)属本部门审批范围;

(2)提交的申请材料齐全、符合要求。

3.禁止性要求
  禁止在开垦区内从事不符合土地利用总体规划的开发、利用。不得用于除种植业、林业、畜牧业、渔业生产以外的项目。

(十二)数量限制

  

(十三)法定办结时限

   法定办理时限:20 个工作日。 

(十四)承诺办结时限

   承诺办理时限:8个工作日。

(十五)申请材料

1. 项目单位提出的开发用地申请

2. 申请人营业执照(统一社会信用代码证)、身份证,属委托的,提供委托书或被委托人的身份证;

3. 项目批准文件(立项、核准、备案)

4.项目申报表、项目开发方案;

5.项目所在地土地利用总体规划图、土地利用现状图及勘测定界图。

6.涉及农业、林业、水务、滩涂围垦及城市规划有关部门提供的同意文件。

(十六)结果名称

   1.受理申请的,申请人可获得《申请受理通知书》。
   2.不予受理申请的,申请人可获得《不予申请受理通知书》。
   3.准予批准的,申请人可获得《国有土地从事生产用地批准通知书》

(十七)结果样本

   见附件

(十八)收费

   本行政许可事项不收费

(十九)办理时间

   周一至周五: 上午8:00-12:00 下午:14:30-17:30

(二十)办理地点

   荆门市漳河新区双喜大道9号.荆门市政务服务中心国土资源窗口

(二十一)中介服务

   1.地籍测量

(二十二)办理流程图

1.jpg

三、办理流程

(一)申请
   在受理窗口公开列出申请材料目录及要求。申请人在荆门市政务服务中心国土资源局窗口提交必要的申请材料。
(二)受理

政务窗口对资料进行审核,材料不齐全或不符合要求的,向申请人发出补正材料通知;不属于本部门职权范围或申请事项不符合行政许可条件的,不予受理,并告知申请人不予受理的理由并发出《不予受理通知书》;符合申请要求的,向申请人发出《受理通知单》。受理后,申请人可申请终止。

(三)审查
   受理后,由政务服务中心窗口初审,组织相关人员会审会签,局长做最终决定。审查过程中,如有需配合环节,申请人应积极配合。
(四)决定
    最终决定许可的,政务窗口通知申请人领取《国有土地从事生产用地批准通知书》。

决定不予许可的,窗口向申请人送达《不予许可决定书》。

(五)中止
司法查封事项
(六)终止
1.申请人提交的行政许可申报资料,行政受理机构尚未作出受理决定的,原申请人可向行政受理机构书面申请终止申报,行政受理机构应当自收到申请之日起5个工作日内退回其全部申请资料,并注明原因。 2.申请人提交的行政许可申报资料,行政受理机构已受理的,原申请人可向行政受理机构书面提出撤回行政许可申请,行政受理机构应当自收到申请之日起10个工作日内,收回《受理通知书》。 

四、办理服务
(一)预约办理
  可通过电话预约办理。

电话号码:0724-2381636
(二)咨询
   申请人可通过窗口、电话、网上等方式进行咨询。 1.窗口咨询:荆门市政务服务大厅国土资源窗口。 2.电话咨询:0724-2381636. 3.网上咨询。网址:http://www.jmlr.com/ 
(三)进程与结果查询
   1.窗口咨询:荆门市政务服务大厅国土资源窗口。 2.电话咨询:0724-2381636. 3.网上咨询。网址:http://www.jmlr.com/
(四)物流快递
    
(五)网上支付
  
(六)常见问题
  

五、申请人权利和义务
(一)监督投诉

  申请人可通过窗口、电话、网上、信函等方式进行监督投诉 1.窗口监督投诉:荆门市双喜大道21号,荆门市国土资源局办公室。 2.电话监督投诉:0724-2333895 3.网上监督投诉。网址:http://www.jmlr.com/ 4.信函监督投诉。投诉受理部门名称:荆门市国土资源局办公室

(二)申请人义务

  申请人义务:1.按要求提交申请材料 2.保证申请材料的真实完整性 3.配合监督检查

附件:
1.用地申请书(范本).

 2.用地申请书(空表).

 3.用地申请书(空表).

4.授权委托书.(范本)
5.市行政审批局文件.(范本)
6.申请受理通知书(结果样本)
7.申请不予受理通知书(结果样本).
8.国有土地从事生产用地批准通知书(结果样本).

附件.docx